每經(jīng)記者 黃志偉 發(fā)自北京

　　近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》關(guān)于好視力涉嫌消費(fèi)欺詐的報(bào)道引起了巨大反響。河南省藥監(jiān)局對(duì)記者表示，好視力眼貼醫(yī)療器械的批準(zhǔn)文號(hào)已經(jīng)被撤銷(xiāo)。

　　公開(kāi)資料顯示，早在2005年，好視力就因虛假?gòu)V告問(wèn)題遭到監(jiān)管部門(mén)曝光，此后也屢上多個(gè)省份甚至國(guó)家監(jiān)管部門(mén)的黑名單。據(jù)記者粗略統(tǒng)計(jì)，只是去年一年，好視力眼貼就已經(jīng)至少6次被相關(guān)監(jiān)管部門(mén)點(diǎn)名。讓人不解的是，屢遭曝光的好視力眼貼緣何能持續(xù)暢銷(xiāo)？其客服人員常掛在嘴邊的“暢銷(xiāo)13年”，又是如何做到的？

　　業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，監(jiān)管不力、多部門(mén)共同管理、違法成本低、消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)等原因都是這些違規(guī)廣告屢禁不止的重要原因。

　　違規(guī)宣傳屢遭監(jiān)管部門(mén)點(diǎn)名

　　翻看國(guó)家監(jiān)管部門(mén)的公告可以發(fā)現(xiàn)，好視力眼貼是違規(guī)的?？?。

　　據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者統(tǒng)計(jì)，2005年，廣西壯族自治區(qū)工商局稱(chēng)，好視力眼貼夸大宣傳治療白內(nèi)障、青光眼等眼科疾病效果，屬于違法廣告；2006年，浙江省工商局發(fā)布通知，認(rèn)定好視力眼貼的廣告為虛假?gòu)V告，理由是“‘好視力眼貼’廣告宣傳有治療白內(nèi)障、飛蚊癥、青光眼等眼病的功能，經(jīng)查，‘好視力眼貼’產(chǎn)品既非藥品，又非醫(yī)療器械，只是經(jīng)河南省有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的保健用品，其作用僅是‘緩解視疲勞，保護(hù)視力’”。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，因“不科學(xué)地表示功效的斷言或者保證，利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家、患者等名義和形象作證明”等原因，好視力眼貼先后被云南、廣西、浙江、福建以及好視力眼貼生產(chǎn)所在地河南省等多個(gè)省份的藥監(jiān)部門(mén)進(jìn)行過(guò)曝光。去年7月，在原國(guó)家藥監(jiān)局公布的2012年第2期違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告公告匯總中，“好視力眼貼”同樣“榜上有名”。

　　據(jù)記者粗略統(tǒng)計(jì)，僅2012年，好視力眼貼就6次登上監(jiān)管部門(mén)的“黑名單”。

　　好視力眼貼最近一次上黑榜是在今年3月，海南省發(fā)布通知，要求全省停售好視力眼貼，理由是廣告中多次利用專(zhuān)家、患者為產(chǎn)品療效作證明，擅自擴(kuò)大產(chǎn)品功能主治和適應(yīng)癥范圍，并含有不科學(xué)地表示該產(chǎn)品功效的斷言和保證等行為，嚴(yán)重欺騙或誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　昨日 (5月8日)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者瀏覽好視力的官方網(wǎng)站時(shí)發(fā)現(xiàn)，好視力官方網(wǎng)站上的內(nèi)容仍有涉嫌違規(guī)之處。

　　好視力官方網(wǎng)站顯示，好視力眼貼潔倫商務(wù)型所用的批準(zhǔn)文號(hào)為陜健用證字05020182號(hào)。該批號(hào)適用范圍經(jīng)陜西省藥監(jiān)局批準(zhǔn)，為適用于青少年眼睛干澀不適的保健及緩解視力疲勞。但是，好視力在官方網(wǎng)站的宣傳里將之進(jìn)行了擴(kuò)大，稱(chēng)適用于電腦工作者、教師、辦公室人員、中老年、青少年等用眼過(guò)度者及視力下降、眼睛干澀、發(fā)癢、酸脹、疼痛流淚人群等。

　　違法成本底等致虛假?gòu)V告屢禁不止

　　一位消費(fèi)者告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在看到媒體對(duì)于好視力報(bào)道后，他于昨日對(duì)好視力提出退款要求，但對(duì)方以“產(chǎn)品暢銷(xiāo)13年”等理由拒絕了退貨要求。

　　讓他不解的是，既然好視力眼貼近幾年來(lái)已經(jīng)多次遭受公眾質(zhì)疑，也多次登上各地監(jiān)督管理部門(mén)的“黑名單”，它又緣何能暢銷(xiāo)達(dá)13年之久呢？

　　業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，監(jiān)管不力、多部門(mén)共同管理、違法成本低、消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)等原因，都是一些虛假?gòu)V告屢禁不止的重要原因。

　　據(jù)介紹，目前，我國(guó)藥品廣告的審查和移送權(quán)在食品藥品監(jiān)管部門(mén)，但查處權(quán)在工商行政管理部門(mén)，而對(duì)于刊播相關(guān)廣告的媒體，也另有其監(jiān)管部門(mén)，多頭管理的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

　　國(guó)家食藥監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于違法廣告，食藥監(jiān)部門(mén)沒(méi)有處罰權(quán)，導(dǎo)致監(jiān)管中缺乏主動(dòng)權(quán)。而且，目前國(guó)家對(duì)于此類(lèi)違法行為的處罰和民眾期待比起來(lái)有差距。

　　醫(yī)藥行業(yè)資深分析師邊晨光表示，和違法收益比較起來(lái)，企業(yè)違法成本不高。

　　邊晨光認(rèn)為，好視力還非常善于打擦邊球。據(jù)介紹，好視力眼貼潔倫商務(wù)型就是典型打擦邊球。此款產(chǎn)品用的是陜西省保健用品的批準(zhǔn)字號(hào)，只是地方規(guī)章產(chǎn)物，雖然僅在陜西省極個(gè)別省份獲批，但是卻可以在全國(guó)通行，且監(jiān)管也面臨盲點(diǎn)。

　　此外，好視力雖然屢遭通報(bào)，但該企業(yè)也在不斷調(diào)整自己的宣傳策略和口吻，由明示到暗示。比如其好視藍(lán)莓葉黃素軟膠囊，記者在4月份瀏覽的時(shí)候，其頁(yè)面還明示能夠預(yù)防和緩解近視、弱視和斜視，抑制眼底病變等內(nèi)容。經(jīng)曝光后，近幾日則是更換了宣傳頁(yè)面，稱(chēng)缺乏葉黃素和維生素，極容易導(dǎo)致多種眼疾和眼睛發(fā)育不良。

　　電商是好視力的主要渠道之一，藥監(jiān)人士表示，由于取證比較難，目前對(duì)于網(wǎng)站上虛假宣傳的監(jiān)管仍需提高。

　　此外，原國(guó)家藥監(jiān)局在2011年發(fā)布了 《關(guān)于印發(fā)國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品備案管理辦法的通知》，要求自2011年10月1日起首次投放市場(chǎng)的國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備案。而記者購(gòu)買(mǎi)的好視力護(hù)眼貼產(chǎn)品的包裝上只有衛(wèi)生許可證號(hào)和豫衛(wèi)妝準(zhǔn)字 (2011)第25-XK-0002號(hào)，沒(méi)有化妝品的備案號(hào)，在河南省食藥監(jiān)局的官方網(wǎng)站上也無(wú)法查詢(xún)到此款產(chǎn)品備案號(hào)。

　　當(dāng)記者以此向北京市藥監(jiān)局12331熱線(xiàn)詢(xún)問(wèn)時(shí)，對(duì)方告訴記者，雖然國(guó)家有此規(guī)定，但是目前監(jiān)管比較寬松，不少?zèng)]有備案的產(chǎn)品仍在市場(chǎng)上流通。

　　去年好視力部分違法違規(guī)記錄

　　2012年4月

　　江西省藥監(jiān)局因好視力眼貼系 “嚴(yán)重違法廣告醫(yī)療器械”，要求該省對(duì)其停售

　　2012年5月

　　呼和浩特藥監(jiān)局對(duì)好視力眼貼等嚴(yán)重違規(guī)的藥品、醫(yī)療器械強(qiáng)制暫停銷(xiāo)售

　　2012年5月

　　河南省藥監(jiān)局稱(chēng)好視力眼貼嚴(yán)重違規(guī)利用專(zhuān)家、患者等名義和形象作證明，列入當(dāng)年第3期違法醫(yī)療器械廣告公告名單

　　2012年6月

　　云南省藥監(jiān)局將好視力眼貼違法廣告列入2012年第一期違法醫(yī)療器械廣告公告名單

　　2012年7月

　　重慶市藥監(jiān)局稱(chēng)好視力眼貼等10個(gè)嚴(yán)重違法廣告被查處

　　2012年8月

　　原國(guó)家藥監(jiān)局將好視力眼貼列入2012年第2期違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告匯總